Zrušení územního plánu v Řevnicích upevňuje vaše práva v daňovém řízení - víte jak?

Rozsudek Nejvyššího správního soudu (NSS) ve věci sp. zn. 5 As 6/2024 přinesl zrušení části územního plánu města Řevnice, která zahrnovala zastavitelnou plochu Z04. Tento případ zdůraznil klíčové principy, které nejsou užitečné pouze v oblasti územního plánování, ale mohou být účinně aplikovány i v daňových sporech. Jaký je jejich význam pro ochranu práv daňových subjektů?

Klíčové principy rozsudku a jejich význam

Rozhodnutí NSS zdůraznilo několik zásad, které mohou sloužit jako návod pro účinnou obranu proti nevhodným postupům správce daně.

zrucseni uzemniho planu
  1. Požadavek na důkladné odůvodnění rozhodnutí: NSS zrušil část územního plánu, protože odpůrce (město Řevnice) nedoložilo, proč byla zastavitelná plocha Z04 vymezena v záplavovém území. Tento princip je klíčový i v daňových řízeních – správce daně musí svá rozhodnutí vždy (až zákonné výjimky) řádně odůvodnit a doložit svá tvrzení. Pokud tak neučiní, může být jeho rozhodnutí napadeno jako nezákonné.
  2. Odborné posouzení a důkazní břemeno: Soud konstatoval, že město nezajistilo odborné posouzení dopadů na hydrogeologické poměry. V daňových sporech platí obdobný požadavek. Správce daně musí nést důkazní břemeno ohledně svých tvrzení. Pokud například tvrdí, že určitá transakce byla účelová nebo že došlo ke zneužití práva, musí to prokázat konkrétními důkazy.
  3. Ochrana práv jednotlivců: NSS uznal, že navrhovatelka byla dotčena na svých právech, což vedlo ke zrušení části územního plánu. Podobně v daňových řízeních je nutné vždy posuzovat, zda postup správce daně nezasahuje nepřiměřeně do práv daňového subjektu – například při doměřování daně nebo při vydání zajišťovacího příkazu.
  4. Priorita zákonnosti: Soud odmítl argumentaci města o právu na samosprávu s tím, že toto právo nesmí být vykonáváno v rozporu se zákonem. Stejný princip platí i v daňové oblasti – správce daně musí postupovat striktně podle zákona a nemůže svévolně interpretovat pravidla ve svůj prospěch.

Jak využít tyto principy v daňových sporech?

Pro firmy a jejich účetní je klíčové pochopit, jak lze tyto principy aplikovat při obraně proti nevhodnému postupu správce daně:

  • Důraz na odůvodnění rozhodnutí: Pokud správce daně vydá rozhodnutí (například doměření daně) bez dostatečného odůvodnění nebo bez opory v důkazech, máte právo podat odvolání či žalobu. Rozsudky NSS opakovaně potvrzují, že nedostatečně odůvodněná rozhodnutí nemohou obstát.
  • Důkazní břemeno správce daně: V případě sporu o daňovou uznatelnost nákladů nebo o účelovost transakcí je klíčové trvat na tom, aby správce daně unesl své důkazní břemeno. Například u podezření na zneužití práva musí správce daně prokázat jak objektivní prvky (rozpor s účelem zákona), tak subjektivní prvky (úmysl získat neoprávněnou výhodu).
  • Ochrana před nepřiměřenými zásahy: Pokud se domníváte, že postup správce daně (například zajišťovací příkaz) nepřiměřeně zasahuje do vašich práv, lze se bránit prostřednictvím žaloby proti nezákonnému zásahu podle soudního řádu správního (§ 82 a násl.).
  • Využití odborných posudků: Stejně jako v případě hydrogeologického posouzení v rozsudku NSS může být i v daňových sporech klíčové předložit odborný posudek (například znalecký posudek k cenám obvyklým). Takový důkaz může významně podpořit vaši argumentaci. A to zvláště v případech, kdy stanovisko správce daně stojí na „pocitu“ jeho úředních osob.

Praktické tipy pro firmy a jejich poradce

  1. Pečlivá dokumentace transakcí: U složitějších obchodních operací vždy dbejte na řádnou dokumentaci – smlouvy, faktury, korespondenci apod. To vám pomůže unést důkazní břemeno v případě sporu.
  2. Pravidelné konzultace s odborníky: Spolupracujte s daňovými poradci a advokáty již při plánování transakcí. Prevence je vždy levnější než řešení následných sporů.
  3. Sledování judikatury: Rozsudky NSS často nastavují nové standardy pro výklad daňového práva. Sledujte aktuální judikaturu nebo si nechte pravidelně poskytovat přehled od svého poradce.

Včasná reakce na výzvy správce daně Při jakékoli komunikaci se správcem daně reagujte včas a věcně. Pokud obdržíte výzvu k doložení důkazů, zajistěte jejich úplnost a relevanci.

Závěr

Rozsudek NSS ve věci územního plánování je dalším potvrzením toho, že soudy kladou vysoké nároky na kvalitu rozhodnutí veřejné správy – ať už jde o územní plánování nebo o daňová řízení. Pro firmy je klíčové tyto principy znát a aktivně je využívat při obraně svých práv. Pokud čelíte sporům se správcem daně nebo máte pochybnosti o postupu finanční správy, neváhejte se obrátit na odborníky – vaše práva stojí za obranu!

vizitka Jiří Motičák